В России необходимо ввести фильтрацию интернета по умолчанию, считает депутат Госдумы Елена Мизулина, известная свой законотворческой деятельностью по защите детей и семейных ценностей. Предполагается, что взрослые пользователи смогут отключить эту функцию, подтвердив свой возраст.
Контроля за интернетом в виде существующих "черных списков" сайтов, которые формирует Роскомнадзор, недостаточно, считает Елена Мизулина.
В ближайшее время депутат планирует вынести на общественное обсуждение инициативу по введению "фильтрации по умолчанию" на уровне операторов связи.
Предполагается, что специальная программа, действующая по заложенным алгоритмам, будет блокировать сайты с запрещенной в России информацией, рассказала Мизулина в интервью газете "Известия".
В комитете по информационной политике Госдумы идею не поддержали, а в минкомсвязи назвали ее здравой.
"Чистый интернет"
Сейчас в России на основании закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (одним из авторов которого также была Елена Мизулина) Роскомнадзор может во внесудебном порядке блокировать доступ к ресурсам, содержащим, в частности, детскую порнографию, информацию о приобретении и изготовлении наркотиков, а также способах и призывах к самоубийству.
Такие сайты вносятся в специальный реестр. При этом владельцы ресурсов могут обжаловать решение надзорного органа.
Также сами родители могут установить на компьютеры специальное программное обеспечение, которое фильтрует интернет от нежелательной для детей информации.
"Есть смысл повернуть ситуацию на 180 градусов, - считает Елена Мизулина. - Изначально обеспечить настройку "чистый интернет" на уровне оператора связи, предусмотрев возможность для пользователей отключить ее".
Отказаться от нежелательной фильтрации, по задумке депутата, можно будет подписав дополнительное соглашение с оператором и подтвердив свой возраст.
Мизулина также уверена, что систему подобной "очистки" интернета удастся ввести без принятия дополнительных законов - за счет саморегулирования отрасли.
Предложенная депутатом схема схожа с той, что действует во многих азиатских и ближневосточных странах.
Они используют программы, которые с помощью различных систем фильтрации обеспечивают "чистый" интернет в соответствии с задачами государства.
Помимо порнографии, в сферу запрещенных материалов, как правило, попадают оппозиционные ресурсы, сайты о правах человека и содержащие критику религии (это характерно для исламских стран).
Самой известной подобной практикой считается "Золотой щит", также известный как "Великий китайский файрвол", блокирующий, в числе прочего, доступ к любым ресурсам, распространяющим неугодную компартии информацию, включая многие иностранные сайты.
Система использует множество методов фильтрации, включая поиск по ключевым словам.
Согласно докладу Фонда развития гражданского общества, в таких азиатских странах как Южная Корея и Сингапур, правительства в большей степени опираются на самоцензуру: на многих сайтах пользователей заставляют регистрироваться под настоящим именем.
В странах Ближнего Востока, вроде Саудовской Аравии, ОАЭ, Омана или Катара, используют программы фильтрации чаще всего западного производства. Минусы такой практики заключаются в том, что блокируются в основном англоязычные ресурсы в ущерб арабским сайтам, отмечают эксперты фонда.
Этой проблемы избежал, к примеру, Иран, перейдя на программы местных компаний.
В европейских странах система регулирования всемирной сети намного мягче. Ограничениям подвергаются в основном ресурсы, связанные с детской порнографией и нарушением авторских прав.
Как правило, эти страны действуют по системе "черных списков", составлением которых занимаются ведомства или общественные организации. Попадание в "стоп-лист" также можно обжаловать.
В США, где действует первая поправка к конституции, защищающая свободу слова, ограничения интернета со стороны государства минимальные. Запрет на доступ к сайтам с нежелательной для детей информацией, согласно Закону о защите детей в интернете, существуют в детских образовательных учреждениях и библиотеках.
По словам Мизулиной, системы "черных списков" для России недостаточно. "Мониторинг исполнения законодательства, который мы проводим регулярно, показал, что реестр запрещенных сайтов не в полной мере справляется с функцией очищения Рунета", - сказала она "Известиям".
Кроме того, по ее словам, пользователи подчас не могут разобраться с подключением системы родительского контроля.
В этом с ней согласен и первый зампред думского комитета по информполитике Вадим Деньгин, однако саму идею фильтрации интернета депутат не поддерживает. По его мнению, следует больше работать над технической грамотностью россиян.
"Это могут быть дистанционные курсы или специальный ресурс, на котором "на пальцах" будет рассказываться, как устроен интернет, как сделать фильтрацию и так далее", - сказал Деньгин агентству ИТАР-ТАСС.
Заместитель директора Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Гребенников считает, что депутаты преувеличивают сложность процедуры. По его словам, достаточно просто зайти в личный кабинет или позвонить провайдеру и поменять тарифный план.
Сложности начнутся именно в том случае, если инициатива Мизулиной осуществится: по словам эксперта, под запретом могут оказаться множество привычных для россиян сайтов.
"Если мы хотим, видимо, начать читать Википедию, начать пользоваться всеми возможностями ВКонтакте, мы должны еще раз зачем-то сходить к провайдеру и сказать, что я достиг 18-летнего возраста", - сказал Гребенников.
При этом при подключении интернета пользователю и так всегда было необходимо предоставить паспортные данные, добавляет эксперт.
Между тем, идею Мизулиной приветствовали в министерстве связи и массовых коммуникаций.
"Серьезной проблемой остается то, что у нас родители не так четко воспринимают риски и угрозы, с которыми можно столкнуться в интернете, как те люди, которые непосредственно этой проблемой занимаются", - приводит ИТАР-ТАСС слова директора департамента госполитики в области СМИ Минкомсвязи Екатерины Лариной.
"В части повышения медиаграмотности и повышения ответственности родителей нужно учить родителей отказываться от какой-то информации ради защиты детей", - добавила она.
